南昌县是全国县域经济百强县，经济发展强劲，产业基础雄厚，形成了以绿色食品、汽车制造等为代表的五大千亿元产业集群。面对迅猛发展的市场主体，为有效破解监管力量不足的矛盾，南昌县市场监管局持续深化商事制度改革，不断创新信用分类监管机制，实现监管的差异化、精准化，监管效能不断提升，通过打通市场监管神经末梢，激发市场主体活力。
做好数据归集，形成信用监管全闭环
近年来，为管好管住快速增长的市场主体，南昌县市场监管局做好数据归集工作，创新“互联网+”线上监管方式，为形成信用监管的全闭环打下坚实基础。
该局着力打造纵向贯通市、县、基层三级市场监管部门，横向连通县直部门的信用监管网络，有效解决了以往数据归集不全面、不到位的问题。同时，依托南昌市企业监管警示平台，综合运用大数据、人工智能等信息技术手段，自动抓取企业信息，自动生成归集数据。年，南昌县企业监管警示平台动态库中，已建档的各类经营主体约8.5万户，其中企业3万余户，建档入库率超98%，基本实现监管对象全覆盖，归集安全监管数据万条。同时，在全省率先出台《涉企信息归集共享资源目录》，规范涉企信息的管理和使用，有效打破信息壁垒，为分类监管、精准监管提供数据支撑。
勾勒信用画像，用好激励惩戒一把尺
南昌县市场监管局根据各行业不同特点，汇总风险信息，开展信用风险建模，努力探索行业分类、风险分级的监管新路。
“我们先后印发《食品行业分级分类管理办法》《药品医疗器械信用管理办法》等信用分类文件，制订7个大类、48个小类风险指标，明确信用评价指标体系。”南昌县市场监管局有关负责人介绍，在此基础上，还开展各行业信用评价和分级分类监管工作，不断完善信用分级分类监管制度体系，并通过负面信息频次、风险程度进行信用风险建模。年，系统通过大数据融合，共生成黄色(B类)食品企业户、橙色(C类)食品企业户、红色(D类)企业户。在此基础上，该局根据不同行业市场主体数量和风险特点，确定不同抽检比例，科学调配执法力量。对绿色(A类)标注企业以包容监管为主，按照不超过2%比例抽查抽检。对黄色(B类)企业实行常规监管，按5%比例抽查抽检。对橙色(C类)企业实行重点监管，按照20%比例抽查抽检，及时对风险点进行提示。对红色(D类)企业实行严格监管，按照50%比例抽查抽检，加强现场检查，依法实施联合惩戒。
坚持靶向监管，提升日常监管精准度
南昌县市场监管局坚持将企业信用风险分类结果，与日常监管、行业监管对接，实施差异化、精准化监管。把随机抽查的比例、频次、概率与抽查对象信用等级、风险程度挂钩，合理确定“双随机”抽查比例，对风险隐患高的企业、行业、区域，开展有针对性的定向抽查。同时，对低风险的新产业新业态，出台柔性执法办法和免罚清单，采取包容审慎监管。
年，南昌县市场监管局先后开展了14批“双随机”抽查，共检查市场主体户，企业检查问题发现率较往年提升了38%，尤其是通过风险分类指导产品质量抽检，不合格产品发现率较往年提高42%。
江西日报记者林雍
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