全省先后纠错人次,为名干部、69个单位澄清正名;查处形式主义、官僚主义问题起,处理人,给予党纪政务处分人……
年以来,省委坚决落实党中央有关为基层减负工作部署,坚持对形式主义、官僚主义毫不妥协,全面检视、靶向纠治,以硬招实招解决问题,推动工作取得新成效。三年来,全省求真务实、真抓实干蔚然成风,极大提振了各级干部干事创业的精气神,形成了你追我赶“作示范、勇争先”的生动局面,为高质量跨越式发展提供了坚强作风保证。
正身率下,
向形式主义官僚主义亮剑
虚耗精力、贻误发展,助长歪风、破坏生态,脱离群众、动摇根基……形式主义、官僚主义历来是我们党的大敌、人民的大敌。
省委常委会鲜明提出为基层减负“从我做起”,带头向形式主义亮剑、开刀,以“关键少数”示范带动“绝大多数”。省委、省政府主要领导对基层减负工作高度重视,先后20多次作出工作批示。省领导下基层调研,坚持做到面上调研与不打招呼随机走访相结合,既看好的典型,又深入困难多矛盾多的地方,现场推动解决问题。特别是新冠肺炎疫情发生以来,省委靠前指挥、统筹管理,建立健全疫情防控沟通协调机制,坚决杜绝疫情防控中的形式主义问题,为高效快速阻击疫情提供了有力保障。
身体力行、带头示范。我省各级党委(党组)特别是主要负责同志纷纷“从我做起”,树立正确政绩观,注重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改,不定不切实际的目标,不开不解决问题的会,不发没有实质内容的文,不做“只留痕不留绩”的事,坚决守住文件会议刚性约束,切实把基层干部从一些无谓的事务中解脱出来。年省委政研室(改革办)、省人大常委会办公厅、省政协办公厅文件减幅均达到50%;省公安厅、省生态环境厅、省应急管理厅压减会议超过三分之一,大大提高了工作效率。
大力精简文件、统筹压缩各类会议、规范督查检查考核……我省对标对表中央要求,结合实际先后制定印发《关于力戒形式主义为基层减负的三十条措施》《关于狠抓落实持续为基层减负的通知》《关于持续深化拓展整治形式主义为基层减负工作的若干措施》,明确提出我省落实中央有关文件的细化措施,提出了一系列硬举措,划分了一个个硬标准。
为了破解形式主义顽疾,我省健全任务分工、督促检查、情况通报、监督问责等制度,建立工作台账,定期开展督查,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。树立工作重心、力量、资源向基层下沉的鲜明导向,优选省发改委助力南昌市青云谱区“转型升级”、省自然资源厅助推上饶经开区高质量发展、省交通运输厅帮助破解庐山市交通基础设施难题、省国资委支持芦溪县实施“央企入赣”工程、省水利厅推动德安县水系全域治理、省住建厅支持金溪县传统村落保护等省直部门支持县(市、区)经济社会发展,帮助解决基层急难愁盼问题的典型案例进行通报,营造关心基层、服务基层的浓厚氛围。通过激励大家崇尚实干、担当作为,努力解决形式主义突出问题,更好地激励广大干部把精力用到推动高质量跨越式发展上来,努力干出无愧于人民的新业绩。
靶向发力,
统筹推进党中央部署落地见效
会议多、文件多、报表多、考核多、留痕多……这些问题占用大量时间、耗费大量精力,成为困扰基层的老大难问题。只有坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义,持续为基层松绑减负,把干部从一些无谓的事务中解脱出来,才能让他们有更多时间和精力抓落实。
对症下药,靶向攻坚。针对中办回访调研指出的问题和不足,省委将抓好问题整改作为政治任务,迅速专题部署,以钉钉子精神抓好整改落实。定期就习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况开展“回头看”,及时发现并督促纠正落实中存在的问题;连续多年开展综合督查,持续推动习近平总书记重要讲话精神落地生根、开花结果;坚决纠治贯彻党中央重大决策部署中的形式主义、官僚主义突出问题,防止政绩观偏差。
硬性约束,严格统筹。省委坚持对文件会议、督查检查考核事项实行计划管理,加强统筹合并,推动文件会议每年只减不增,督查检查考核事项大幅减少,坚决守住精文简会、督查检查考核的硬杠杠硬约束。年,省级层面纳入统计范围的重点精简类文件件,省级层面召开会议次,在连续两年大幅减少的基础上,仍然分别减少了17.1%和13.9%。将省直单位计划开展的62项督查检查考核事项归并为41项,压减33.9%。总结疫情防控工作中的好做法,充分利用大数据、云计算等信息化手段,创新督查方法,优化考核评比方式,不断提升督查实效。
紧盯重点,狠抓整治。聚焦基层反映强烈的形式主义突出问题开展专项整治,以点带面、举一反三,推动减负工作落细落实。年,组织开展文山会海、基层挂牌多考核评比多、一票否决和签订责任状乱象、脱贫攻坚中的形式主义、问责泛化简单化等突出问题专项整治。年,在全国率先开展“指尖上的形式主义”治理。年,对企业、学校、医院、科研单位等行业领域形式主义问题整治情况组织“回头看”,持续跟踪问效;就一票否决、签订责任状事项,基层挂牌上墙、制度上墙等整治规范情况进行实地复核,持续巩固前期整治成果;对基层反映强烈的县乡主官负担重、视频会议过多等突出问题,及时打“补丁”、堵“漏洞”,推动为基层减负向纵深发展;抽样建立16个覆盖市县乡企业学校的基层监测点,畅通举报渠道,发动基层干部群众参与监督,灵活运用定期调度、调研督查、蹲点调研等方式,及时了解减负实际效果。
改革赋能,
推进减负常态化长效化
近年来,经过全省上下共同努力,形式主义、官僚主义的生存空间被大大挤压。但是,一些地方、一些领域、一些党员和干部身上虚华飘浮的顽疾尚未根除。
推进基层减负工作常态化长效化,不可能毕其功于一役,要持续发力,久久为功。三年来,我省坚持标本兼治,以改革破解基层体制机制障碍,推动资源、服务、工作力量向基层倾斜,不断为基层放权赋能。
改革助力,破解痛点。针对层层摊派任务、转嫁责任的老大难问题,我省出台《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》,组织编制全省统一行政权力清单、乡镇(街道)赋权清单、乡镇(街道)统一行政权力清单、村(社区)公共服务事项清单,实行权责清单制度全覆盖,进一步厘清县乡村不同层级间的职责边界。
减负不减责,松绑不松劲。坚持严管和厚爱结合,既大刀阔斧破除形式主义、官僚主义,切实把基层从繁琐的、不必要的事务中解脱出来,又狠抓工作落实,更好激励各级干部崇尚实干、担当作为。
坚持以实绩论英雄,凭实干得嘉奖,推进实施及时奖励制度,激励广大干部为江西高质量跨越式发展建功立业。两年来,先后有6个批次共个集体、41名个人获得奖励和嘉奖。
积极开展容错纠错和澄清正名工作,为敢于担当的干部撑腰鼓劲,全省先后纠错人次,为名干部、69个单位澄清正名。
持续抓好不担当不作为问题专项整治,着重解决干部干事创业精气神不足等问题。年,共发现不担当不作为反面典型50个,问责不担当不作为干部名。
查处形式主义、官僚主义问题起,处理人,给予党纪政务处分人……三年来,我省通过持续不断的努力,纠治形式主义、官僚主义取得明显成效,基层负担明显减轻,形成求真务实、清正廉洁的新风正气。