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TUhjnbcbe - 2024/9/11 10:39:00

发布会现场

1月13日,江西省政府新闻办和江西省检察院联合举办“落实‘一号检察建议’携手守护祖国明天”新闻发布会,通报相关工作情况。

充分发挥检察职能

依法办理性侵未成年人案件

一方面,依法严惩侵害未成年人犯罪。以“零容忍”的态度严厉打击强奸、猥亵未成年人以及组织、强迫、引诱、容留未成年人卖淫等犯罪。江西省检察院建立挂牌督办机制,指导基层检察院在自行补充侦查、准确适用法律、协调社会救助等方面开展工作。景德镇、赣州等地检察机关与侦查机关建立性侵未成年人案件提前介入机制,及时引导取证,形成打击合力。鹰潭检察机关建立了以被害人陈述为核心的“四化三查”工作机制,有效解决了此类案件取证难、指控难、认定难的问题。坚持在办案中监督、在监督中办案,不断推动执法司法标准统一。部署开展对—年侦查机关办理而未移送检察机关的侵害未成年人案件的专项监督,对应当立案而不立案的,依法监督立案;对量刑畸轻的,依法提出抗诉。

另一方面,加强对未成年被害人的保护救助。办案中坚持最有利于未成年人原则,积极协调相关部门、社会力量和公益组织,从经济、心理、身体、家庭等多个方面为未成年被害人提供多元综合救助。推进未成年被害人“一站式”救助机制建设,对未成年被害人在专门场所一次性完成询问、取证、心理干预、身体检查等工作,避免“二次伤害”,并同步开展综合救助。目前,各设区市均建立了至少一处“一站式”办案场所和配套工作机制,共为名被害人开展心理疏导,为10人提供医疗绿色通道服务,为56人提供法律援助,还为因案致贫的被害人发放司法救助金万元,协调帮助13人解决就学就业问题。

全面加强检教协作

着力服务平安法治校园建设

一是会同教育部门出台落实措施。江西三级检察机关立足法律监督职能,主动加强与教育部门的协作配合,同向发力,推进“一号检察建议”落地见效。年3月,江西省检察院与省教育厅联合下发《关于加强检教协作促进平安校园建设的若干规定》,涉及完善校园安全管理、加强校园周边整治、强化安全教育等八项具体措施,并将落实“一号检察建议”情况纳入全省学校安全稳定工作考评和教育系统综治工作考评。各地也相继建立了相关工作机制。如萍乡市检察院专题调研落实“一号检察建议”工作情况,联合市教育局召开专题座谈会,会签《关于加强检教协作落实最高检一号检察建议的通知》,形成工作合力;广昌县检察院联合教育、公安、卫生等部门成立“一号检察建议”工作站,构建各部门共同参与的校园安全管理工作机制;泰和县检察院结合办案建议县教体局与全县中小学签订《教育系统安全综治责任状》,将校园安全列为教育工作责任制考核的重要内容。

二是定期开展涉校犯罪案件会商研判。建立与教育部门的涉校犯罪信息会商机制,畅通信息共享渠道。江西省检察院每半年向省教育厅反馈全省涉校犯罪案件办理情况,深入分析案发原因和管理漏洞,提出切实可行的对策建议。江西省教育厅高度重视,定期邀请江西省检察院参加全省校园安全稳定工作会议,向全省各级教育部门和中小学校通报涉校犯罪案件办理情况,并就加强检教、检校联动,防范校园侵害和未成年人犯罪进行专门部署。赣州市检察院联合市教育局开展预防校园犯罪专题调研,根据各自职能就涉校犯罪问题深入交流会商,有力促进了检教协作。

三是联合开展校园安全调研和教育。自“一号检察建议”发出以来,江西三级检察机关会同教育部门深入校园,就安全管理问题广泛开展联合调研,共走访检查中小学校、幼儿园、校外培训机构所,发现校园安全管理漏洞个,推动问题整改个。江西省检察院精心设计防性侵教育、防校园欺凌等法治教育内容,依托教育系统覆盖全省的安全“每日一播”、安全知识网络答题等平台,向中小学生普及自我保护知识。在疫情期间还组织检察官录制防范性侵和防范校园欺凌课程,作为必修课在“赣教云”平台上播出,余万名中小学生在线共同观看。受教育厅邀请,江西省检察院先后派员为6期校园安全稳定工作人员专题培训班授课,结合办案分析校园安全管理的重点难点,助力平安校园建设。

不断凝聚各方共识

推动形成保护未成年人合力

一是推动完善涉未成年人社会治理。坚持“一案一建议”,对办理的校园侵害案件,逐案向教育部门或相关学校发出检察建议,分析案发原因,建议堵漏建制,实现标本兼治。对校园安全管理责任人员,建议教育部门严肃问责。在重视个案的同时,深入开展类案分析,针对暴露出来的社会治理问题,积极制发检察建议。两年来,江西检察机关共制发涉未成年人社会治理类检察建议份,推动相关社会治理问题整改个。年,江西省检察院就网吧、KTV等场所违规接纳未成年人和义务教育阶段未成年人控辍保学问题,分别向省文旅厅和省教育厅发出检察建议,得到了积极回应和有效整改。

二是深化与相关部门和组织的协作。加强与团委、妇联、民政等组织和部门的沟通,发挥各自职能优势,深化维护未成年人权益协作配合。认真贯彻《江西省中长期青年发展规划(-年)》(下称《规划》),参与团省委牵头的厅际联席会议,将落实“一号检察建议”作为重要抓手,主动融入全省青少年保护大格局。年,江西检察机关落实“一号检察建议”工作情况被列为贯彻《规划》5个优秀项目之一。江西省检察院还与省妇联出台《关于建立推动妇女儿童权益保护工作合作机制的通知》,建立工作会商、联动保护、案件快速办理、典型案例发布、培训交流等多项合作机制,共筑妇女儿童保护屏障。与民政部门共同开展困境儿童、事实孤儿救助工作。如南昌市青山湖区检察院在办理一起毒品犯罪案件中,了解到被告人9岁孩子住在车棚、无人监护,及时协调民政部门认定其为事实无人抚养儿童,并送至“SOS儿童村”生活,江西省检察院还为其争取慈善基金救助,解决补贴经费缺口。同时与省民政厅共同深入乡村儿童福利中心,宣讲儿童保护政策,现场开展法治教育。

三是创新未成年人保护工作机制。认真落实侵害未成年人案件强制报告制度,积极争取省平安江西建设领导小组办公室的重视和支持,联合公安、司法行政、民政、卫健、教育等8个单位下发《关于落实侵害未成年人案件强制报告制度的任务分工方案》,进一步明确全省落实强制报告制度的细化措施和各部门的具体职责,并将强制报告制度执行情况纳入平安江西建设考评内容。目前,鹰潭、赣州、抚州等地已经通过落实强制报告制度,发现并办理了侵害未成年人案件。加快推进教职员工准入查询性侵违法犯罪信息工作,避免性侵前科劣迹人员进入教师队伍,织密在校未成年人保护网。

深化法治宣传教育

营造保护未成年人良好氛围

一是提升“一号检察建议”覆盖面和知晓率。线上线下同步宣传。江西全省检察机关累计发放有关“一号检察建议”的书籍、手册、挂图等宣传资料55万余份,介绍防范侵害、预防校园欺凌等自护知识,乐安县检察院“刘莹姐姐工作室”将“一号检察建议”相关内容编排成小品、情景剧等艺术节目,在全县16个乡镇进行宣传;利用网络新媒体平台,开设“云课堂”,运用直播方式,在线普及“一号检察建议”相关知识,进一步扩大受众范围,提高知晓率。师生家长同步宣传。结合“法治进校园”活动,江西检察机关余名“法治副校长”走进校园,面向老师、学生开展“一号检察建议”宣讲;新余、抚州等地检察机关制作“给家长的一封信”,介绍“一号检察建议”及保护未成年人有关知识,并通过检察机关和教育部门

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