大江网/大江新闻客户端讯(孙以聪)报道:近年来,南昌市市场监管局坚持新发展理念,聚焦高质量跨越式发展战略,围绕做实做细“一核心多元化”、“一策略多举措”、“一平台多保障”工作思路,形成全市质量提升工作新模式。
灵活运用政策新规,着眼发展质量文化
年,省级食品、药品抽验合格分别达到97.7%和99.9%,规上服务业企业实现营收.31亿元,消费者投诉办结率达99.48%,满意率98.85%。全市制造业质量竞争力指数高出全省“十三五”时期平均水平的1.24-5.73,连续三年排名全省第一,目前已处于中等竞争力阶段,质量发展取得一定的成效。
围绕企业发展需求,组建知识产权运营基金,在全省率先实现企业办理商标质押贷款“一次不跑”。年办理商标、专利质押贷款5.76亿元,有力推动企业高质量发展。
导入先进的质量管理模式,组织企业走进标杆企业车间、检验室等开展现场管理观摩活动,推动科学质量管理方法交流互鉴。为企业量身定制现代质量管理方法的应用和导入培训。进一步提高企业管理素质,推动社会经济形势的发展。
质量提升“一策略多举措”,实现更高质量供需平衡
紧紧围绕质量提升关键策略,采取多措并举的工作形式,实行多样化的工作模式,实现更高质量供需平衡。抓好“一地一产业”,推动质量提升协同发展。在市级层面,针对电线电缆行业质量控制能力不均衡问题。制定一个行业一个行业抓质量提升的工作思路,根据发现的共性和个性问题,有针对性地为企业建立一套完整的事前、事中控制和事后处理体系。确保一个行业一个行业抓、一个产品一个产品抓质量提升的要求落到实处。
开展“一标两带动”,推进质量管理方法应用面。加快质量标杆的打造,以标杆带动标杆企业配套企业、中小型企业强化质量管理。
夯实“一主导三主业”,抓好质量基础建设。推行企业标准“领跑者”制度,强化企业标准引导,以标准化助力企业质量提升。
谋划“一点四方面”,落实质量强市新发展理念。以质量提升为基准点,构建区域联动、技术合作、部门联动、交流推广四个亮点。与武汉、长沙、合肥四省会城共同谋划了推进长江中游省会城市市场监管年合作事项;与华东交通大学共同组建了知识产权侵权纠纷检验鉴定技术支撑体系建设试点项目;调动城建、农业农村、生态环境、商务等部门共同推进产品、工程、服务和环境质量提升;与合肥、九江市市场监管局合作,通过现场会、调研会的形式不定期组织试点项目开展建设经验交流。
质量安全实施“一平台多保障”,满足群众的基本需求
针对当前市场监管各项工作的新变化新挑战,充分运用互联网、大数据、云计算等新技术,搭建智慧市场监管平台,初步形成了“全省首创、南昌特色”的市场监管新模式。
充分发挥智慧市场监管平台大数据在疫情防控中的重要作用,基本实现了食品、药品、特种设备等重点领域的动态化监管。
食用农产品电子追溯系统全面上线运行,全市80%的食用农产实现源头可查、去向可追。正式启用全市电梯应急处置平台,实现远程在线监测和故障自动报警。接入水产品市场、农产品市场等单位市场快检室的实时监测数据及视频,让市场物业协同监管。
运用智慧监管手段,食品安全监管精准化、智能化
近年来,江西省南昌市市场监管局认真落实“四个最严”要求,持续深化食品安全领域“互联网+监管”改革,针对监管任务重、监管人员不足等问题,强化科技手段运用,搭建智慧市场监管平台,实现日常监管由“人盯”向“数管”的转变,不断提高监管执法的有效性,切实维护人民群众“舌尖上的安全”。
监管平台一体化。平台按照“能入全入、应入尽入”的原则,将全市食品生产经营主体作为监管对象,全部纳入平台实施监管。截至年5月,平台动态库中已建档的各类经营主体约41万户,其中食品生产经营主体共计4.8万户,食品生产经营主体建档入库率达98%以上。
监管事项清单化。梳理、整合食品安全领域监管事项清单,实现“一单尽列、一目了然”,其中:食品生产主体检查清单14类,检查事项90个;食品经营主体检查清单11类,检查事项53个;餐饮经营主体检查清单9类,检查事项30个。相关监管事项全部纳入平台,食品安全监管工作人员通过在移动端勾选检查事项,可便捷规范开展日常监管工作,提升监督检查效率。
实时监管远程化。监管人员运用平台“在线检查”功能,按照管辖区域的查看权限,在平台上查看实时监控视频,对检查事项进行勾选,远程完成日常检查工作,工作效率和监管效能获得“双提升”。如临空区市场监管局通过平台对后厨违规行为监督、识别、预警、抓拍、处置等功能,将曾经“闲人免进”的餐馆厨房曝光于公众视野,推动餐饮单位有效落实自查自检、人员培训、进货查验等主体责任。
监管执法靶向化。在对食品生产经营企业实施全覆盖检查基础上,根据企业风险警示类别实施分级分类监管,科学分配监管力量,有效降低安全事故发生概率。同时,平台接入市属所学校个“明厨亮灶”监控视频,让教育部门共同参与学校食堂食品安全监管;接入各市场和商超快检室的实时监测数据及视频,让市场物业等参与协同监管。
指挥调度扁平化。依托智慧市场监管平台,建立集中统一的市场监管指挥调度中心,通过“点对面”或“点对点”的方式发出指令,进行执法现场连线、远程指挥调度实现对人员、车辆优化配置和精确调度。大大提高了监管效率,群众关于食品类投诉举报呈逐年下降趋势。今年以来,平台汇集的食品生产经营主体检查信息中,餐饮类经营主体检查信息合格率95.8%;食品经营类主体检查信息合格率96.5%;食品生产类主体检查信息合格率89.4%,对检查不合格的主体,均依法予以处置,食品安全形势进一步好转。