中国小康网讯3月26日,南昌市水利局召开深入贯彻新发展理念,大力推进水土保持工作新闻发布会。
新闻发布会现场(朱敏摄)
近年来,南昌市水土保持工作积极践行“监管强手段、治理补短板”的水土保持工作总要求,大力加强水土保持宣传、监管执法,大力推动水土保持责任落实,取得明显的工作成效,有力地促进了南昌市“东方水城中国水都鄱湖明珠”水生态文明建设,为打造富裕美丽幸福现代化江西“南昌样板”做出了积极贡献。南昌市水利局党组成员、副局长詹成龙出席发布会并介绍了相关情况。
一、“十三五”期间南昌市水土保持工作取得长足进步
(一)水土保持责任体系逐步完善。年南昌市政府出台了《南昌市水土保持目标责任考核实施方案》,明确将水土保持目标责任考核纳入对县区高质量发展考核体系,要求县区政府对乡镇开展水土保持目标责任考核,切实增强各级政府主体责任和相关行业部门监管责任,推动生产建设单位履行水土保持法定义务,落实水土保持“三同时”制度。
(二)水土流失重点预防治理工作取得进步。制定并实施《南昌市水土保持规划(-年)》,科学防治水土流失,按照重点预防、分类治理的原则,分年度下达水土流失综合防治任务,协调推动政府有关部门履行水土流失防治义务,吸引全社会力量参与水土流失治理,市级财政累计投入水土流失综合防治补助资金万元,带动县级财政加大投入,引导社会资本参与水土流失防治,完成水土流失预防保护面积km2,完成水土流失治理面积73.km2。
(三)水土保持监管取得突破。贯彻“把工作重心切实转变到监管上来,在监管上强手段,在治理上补短板”的水土保持工作总要求,全面强化水土保持行业监管。一是严格落实水土保持法定职责,做好常态化监管。全市累计审批水土保持方案个,受理生产建设项目水土保持自主验收报备个,复核自主验收项目32个,征收水土保持补偿费.93万元。二是不断加强水土保持监督执法,严格事中事后监管。全市累计监督检查生产建设项目个,其中“双随机一公开”检查项目个,立案7起,处罚金额70万元,其中1个项目单位列入“黑名单”录入“南昌市企业监管警示系统”实行失信用联合惩戒,达到“查处一个、震慑一片”的良好效果。三是开展专项执法行动,实行重点项目严控。制定并实施《南昌市长江经济带生产建设项目水土保持监督执法专项行动实施方案》,对个达到“双50”以上规模的生产建设项目开展专项监督执法,对2个“未验先投”项目列入重点检查项目,并纳入南昌市河湖卫士监督执法重点问题清单,实行清单销号管理。累计完成整改项目个,立案2起,处罚金额35万元。四是启动卫星遥感监管,防止人为水土流失。年、年水利部和省级卫星遥感发现疑似生产建设项目水土保持违规图斑个,经现场核查,认定水土保持违规项目个,已全部进行了查处,截至目前,累计完成整改项目个,整改完成率81.56%。
(四)水土保持法律意识明显增强。加强水土保持宣传教育,结合世界水日、中国水周、水土保持法施行纪念日,深入开展水土保持进党校、进学校、进企业、进社区,借助广播、电视、报刊、网络等多种媒体,广泛宣传水土保持法律法规、政策规定、工作进展,累计开展水土保持宣传活动次,其中进校园30次,进生产建设项目次,进社区次,运用互联网开展水土保持知识竞赛1次;发放宣传手册等资料份。
在看到成绩的同时,我们也要客观看到工作中的问题和不足,一是社会各界水土保持意识尚需提高,一些地方、部门、企业和领导干部水土保持意识和法制观念仍比较淡薄;二是水土保持监管能力、手段有待加强,一些县区水土保持机构不健全、工作力量薄弱,专业技术人才缺乏,经费投入不足,监督管理执法方法手段相对落后。三是水土保持行业监管体系和法制保障有待完善,少数县区、开发区水土保持监管体系和能力还不适应强监管要求,存在明显短板、弱项,《南昌市城市水土保持条例》不能适应水土保持工作新形势新要求,亟待修改完善,等等,对此,我们将在今后工作中加以克服。
二、用新发展理念引领“十四五”水土保持工作
深入贯彻党的十九届五中全会精神,坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,全面落实“监管强手段、治理补短板”的水土保持工作总要求,推动水土保持工作高质量发展。
(一)贯彻创新发展理念,推动水土保持工作高质量发展。坚决破除水土保持工作中的传统观念、惯性思维,摒弃不适应新发展阶段形势任务要求的工作方式、方法手段,坚持用创新思维、科技手段、法治方式开展水土保持工作,用生态文明思想和山水林田湖草生命共同体理念指导水土流失预防和治理。坚持用科技手段为水土保持赋能,大力推动监管方式和治理机制创新,更多运用卫星遥感、大数据、无人机等高科技手段开展水土流失监测监管,更多运用互联网、